Путешествовать становится рискованно. Мы не только о возможности очутиться в облаке пыли после близкого знакомства с прилетом ракеты, но и том, что сегодня туристам приходится отказываться от оплаченных туров, а вот деньги за них вернуть получается не всегда. Или не всегда удается получить компенсацию за дни ожидания в аэропорту, в котором вы застряли из-за того, что какие-то геополитики что-то между собой не поделили.
В этой статье я на примере ближневосточного конфликта рассказываю о том, как сделать так, чтобы туроператор вернул вам все или почти все или хотя бы возможный в вашей ситуации максимум.
Эксперт в области гражданского, трудового и административного права с более чем 8-летним опытом практической деятельности.
Имеет за плечами успешную практику в нефтегазовом секторе, строительстве и спортивном праве.
В настоящее время специализируется на судебном представительстве, договорной работе и защите интеллектуальной собственности.
Юридическая база туризма на фоне беспилотной атаки
28 февраля 2026 года ВВС США и Израиля нанесли массированные удары по Ирану. Тегеран ответил ракетными атаками на страны Персидского залива. В Дубае закрылось воздушное пространство, аэропорты ОАЭ перестали принимать рейсы, а в регионе застряли десятки тысяч туристов — в том числе около 20 тысяч россиян. МИД и Минэкономразвития РФ рекомендовали воздержаться от поездок в ОАЭ, Бахрейн, Катар, Кувейт и соседние страны.
Тысячи путешественников оказались перед выбором: смириться с потерей денег или вступить в юридическую схватку с туроператором. Как журналист и практикующий юрист, я разъясняю: закон на стороне туристов — если действовать правильно.
С 28 февраля по настоящий момент на Ближнем Востоке разворачивается вооружённый конфликт, который юридически квалифицируется как обстоятельство непреодолимой силы — форс-мажор. Это принципиальная точка отсчёта для любых требований о возврате денег.
Ключевые факты, имеющие юридическое значение
Воздушное пространство ОАЭ было закрыто для гражданской авиации с 28 февраля по 1 марта 2026 года, рейсы отменялись и после частичного открытия неба.
Минэкономразвития РФ официально опубликовало на своём сайте предупреждение с рекомендацией воздержаться от поездок в ОАЭ, Саудовскую Аравию, Оман, Катар, Бахрейн, Кувейт, Иран и Израиль.
МИД РФ выпустил аналогичные предупреждения об угрозе жизни и здоровью граждан в регионе.
Авиакомпании отменяли регулярные рейсы, АТОР сообщала о 20 тысячах застрявших российских туристов.
Российские туроператоры (PEGAS Touristik, Anex, FUN&SUN, «Интурист», Space Travel, «Русский Экспресс», ПАКС) синхронизировали условия возврата для туров с датами вылета до 31 марта 2026 года.
Важно: официальные публикации Минэкономразвития и МИД являются доказательствами наличия угрозы жизни туристов — именно то, что требует суд для признания форс-мажора. По словам юриста Орленко, опрошенного рядом изданий, «форс-мажор и угрозу жизни будет доказать достаточно легко».
Что говорит закон?
Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»
Статья 14 закона закрепляет право туриста требовать расторжения договора и полного возврата уплаченных средств, если в стране пребывания возникает угроза безопасности. При этом штрафные удержания со стороны туроператора не допускаются.
Статья 10 регулирует расторжение в связи с изменением существенных обстоятельств — в частности, прекращением авиасообщения. Если рейс отменён, туристический продукт становится невозможным к исполнению в первоначальном виде, что само по себе является основанием для полного возврата.
Закон о защите прав потребителей
Согласно статье 32, потребитель вправе отказаться от услуги в любой момент при условии оплаты фактически понесённых исполнителем расходов. Однако при форс-мажоре и официально подтверждённой угрозе жизни это правило перекрывается статьёй 14 Закона о туризме — возврат должен быть полным. Срок возврата по Закону о защите прав потребителей (ЗоЗПП) — 10 дней.
Что это означает на практике простыми словами?
Форс-мажор освобождает туроператора от штрафов и неустоек, но НЕ освобождает от обязанности вернуть деньги за услуги, которые не могут быть безопасно оказаны.
Официальные предупреждения МИД и Минэкономразвития = автоматическое подтверждение форс-мажора.
Три разные ситуации — три разных пути
Ваши действия зависят от того, как и у кого вы покупали туристические услуги.
Ситуация А: пакетный тур через туроператора
С точки зрения правовой защиты покупатель пакетного тура находится в принципиально более выгодном положении по сравнению с самостоятельным путешественником. При пакетном туре действует единый договор, и туроператор несёт полную ответственность за весь комплекс услуг — перелёт, проживание, трансфер — независимо от того, кто из контрагентов допустил нарушение.
Если вы купили пакетный тур (перелёт + отель + трансфер) у лицензированного российского туроператора, действия следующие:
- Немедленно свяжитесь с туроператором или агентством, через которое куплен тур.
- Подайте заявление об аннуляции тура с ссылкой на ст. 14 ФЗ-132 и официальные предупреждения МИД/Минэкономразвития. Укажите реквизиты для возврата.
- Сохраните все документы: договор, квитанции, переписку, скриншоты официальных сайтов МИД и Минэкономразвития с предупреждениями.
- Ожидайте возврата в течение 10 дней (стандарт по ЗоЗПП). С учётом форс-мажорной нагрузки туроператоры просят до 30 или 60 дней — это допустимо, но не обязательно для вас как потребителя.
Ситуация Б: Самостоятельный турист (билеты + отель отдельно)
Здесь ситуация сложнее: договоры разные, ответственность разная.
По авиабилетам:
Если рейс отменён авиакомпанией — вы имеете право на полный возврат стоимости билета вне зависимости от тарифа. Это норма Воздушного кодекса РФ.
Если рейс формально не отменён, но вы не можете или не хотите лететь в зону боевых действий — обратитесь к авиакомпании с заявлением, ссылаясь на официальные предупреждения. Ряд авиакомпаний (Аэрофлот, S7) вводили особые условия возврата в связи с данной ситуацией.
«Невозвратные» тарифы при отмене рейса авиакомпанией возвратны — судебная практика это подтверждает.
По отелю:
Обратитесь напрямую к отелю или через платформу бронирования (Booking.com, Ostrovok и др.) с просьбой о возврате в связи с форс-мажором.
Если отель отказывает — напишите в службу поддержки платформы, приложив скриншоты официальных предупреждений МИД и Минэка. Крупные платформы в аналогичных случаях (например, пандемия COVID-19) шли навстречу.
Если оплата производилась банковской картой — рассмотрите чарджбэк (возврат через банк-эмитент) при отказе поставщика услуги.
Ситуация В: Турист уже находится в ОАЭ
Если вы застряли в Дубае или Абу-Даби из-за закрытого неба, немедленно свяжитесь с туроператором и авиакомпанией: они обязаны организовать вывоз или оплатить дополнительное проживание.
Авиационные правила обязывают перевозчиков обеспечивать пассажиров питанием, водой и размещением при отменах рейсов. Требуйте это в аэропорту письменно.
Сохраняйте все чеки за вынужденное проживание, питание и транспорт: при наличии страховки от задержки рейса это покрывается полисом.
Если туроператор отказывает: пошаговая инструкция
К сожалению, часть туроператоров и агентов интерпретирует форс-мажор как основание уклониться от возврата, а не как условие возврата без штрафов. Вот что делать:
ШАГ 1. Письменная претензия туроператору. Направьте заказным письмом с уведомлением о вручении или по электронной почте заявление о расторжении договора и возврате денег. Ссылайтесь на ст. 14 ФЗ-132, официальные предупреждения МИД и Минэкономразвития, Закон о защите прав потребителей.
ШАГ 2. Жалоба в Роспотребнадзор. Если ответ не получен или ответ отрицательный — подайте жалобу в территориальный орган Роспотребнадзора. Это можно сделать онлайн через gosuslugi.ru.
ШАГ 3. Исковое заявление в суд. Суммы до 100 тысяч рублей рассматривает мировой судья, свыше — районный суд. Иск подаётся по вашему месту жительства. По Закону о защите прав потребителей госпошлина не уплачивается. Помимо стоимости тура вы вправе требовать: неустойку 3% в день за просрочку возврата, компенсацию морального вреда, штраф 50% суммы присуждённого за несоблюдение добровольного требования.
Страховка: неожиданный союзник
Если при покупке тура или билетов вы оформили страховой полис, внимательно изучите его условия.
В зависимости от программы страховка может покрывать:
- отмену поездки (аннуляцию) по форс-мажорным обстоятельствам — в том числе военные действия в стране назначения;
- задержку рейса более определенного количества часов: возмещение расходов на питание, проживание, связь;
- непредвиденные медицинские расходы за рубежом;
- досрочное возвращение домой в случае ЧП.
Для получения страхового возмещения:
- немедленно уведомьте страховую компанию (номер указан в полисе) — большинство полисов требуют уведомления в течение 24–48 часов с момента наступления страхового случая;
- соберите документы: справку об отмене рейса, чеки на дополнительные расходы, скриншоты официальных предупреждений;
- подайте заявление о страховом случае в установленный срок.
Отдельного внимания заслуживает страховка от задержки рейса: необходимо уточнить, покрывает ли она задержки по любым причинам или лишь по ограниченному перечню оснований. Военные конфликты нередко относятся к числу исключений.
Хроника нарушений и добрая воля: что делают операторы
Картина неоднородная. Крупные туроператоры — PEGAS, Anex, FUN&SUN, «Интурист», Space Travel, «Русский Экспресс», ПАКС — объявили об особых условиях для туров с датами вылета до 31 марта 2026 года: предлагается перенос дат, смена направления или возврат средств.
Однако часть операторов и агентств занимает позицию «форс-мажор = мы ничего не должны», апеллируя к прошлой судебной практике. Это юридически неверная интерпретация: форс-мажор снимает ответственность за неисполнение, но не освобождает от обязанности вернуть полученное по несостоявшейся сделке.
Наибольшие трудности испытывают туристы, купившие поездки через частных организаторов, авторские туры или предложения из социальных сетей: финансовая модель таких предложений изначально менее устойчива, а правовая защита — слабее. Это ещё один аргумент в пользу работы только с лицензированными туроператорами.
Памятка для туриста: 8 правил в кризисной ситуации
- Не паникуйте и не принимайте поспешных решений.
- Следите за официальными сайтами МИД и Минэкономразвития.
- Сохраняйте ВСЕ документы: договор, квитанции, переписку с оператором, скриншоты официальных сайтов.
- Первый шаг — письменное обращение к туроператору с чёткой ссылкой на закон.
- Не соглашайтесь устно — требуйте письменного ответа.
- Если оператор предлагает перенос, а не возврат — взвесьте: принимать его или нет. Перенос — это ваше право, не обязанность.
- Проверьте страховой полис: возможно, страховка покрывает ситуацию.
- Срок ожидания по закону — 10 дней. После — претензия, Роспотребнадзор, суд. При судебном споре вы не платите госпошлину и можете потребовать неустойку и штраф сверх суммы тура.
И дайте время туроператору: даже несмотря на 10-дневный срок для ответа на претензию и возврат денежных средств, на данный момент ВСЕ туроператоры оказались в сложном положении, так как туристский продукт предполагает договорные отношения между туроператором и ДМС (принимающие отели на территории зарубежных государств) и авиакомпаниями. Возврат денежных средств в адрес самого туроператора может затянуться.
